9月26日、2022（令和4）年9月定例月議会（第6日）、市役所の位置を定める条例の改正に関する議案審議（否決）を終えてからも、補正予算・財産取得の議案や意見書の審議が行われました。
枚方市議会議員の奥野みかです。
2022（令和4）年9月定例月議会（第6日）、市役所の位置を定める条例の議案審議では、私も含め、7議員からの質疑があり、3議員からの反対討論が行われた後、採決（記名投票）となりました。記名投票は、賛成が「白票」、反対が「青票」で、それぞれの木札に議席番号が記されていて、誰がどの票を投じたのかがわかるようになっていました。
結果は、賛成18票、反対12票で、特別多数議決（出席議員の2/3、今回は賛成20票が必要）を要する議案でしたので、「否決」となりました。とりあえずは、落ち着くべきところに落ち着き、本当によかったです。
その後、議事が滞っていましたが、17時前に再開され、その結果は、議決結果のとおりですが、「議案第51号 財産（不動産）の取得について」も「議案第47号 令和4年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第6号）」もそのまま提案され、 原案可決となりました。
私は、「③街区の不動産取得契約が新庁舎の予算と言えるのか。アセスメントなどというのは、まさしく事前調査でしかない。このことで『必要な予算上の措置が適確に講ぜられる見込み』とやらが十分に確保されたものであるとは思えない。」と質問のやりとりの中で意見してきたわけですが、市駅周辺まち活性化部長はそこまで答弁をしてこられたわけです。
→「今般、本改正条例の提出に先立ち、あるいは同時期に、新庁舎整備を見据えた③街区における不動産取得に係る契約議案や④⑤街区のまちづくりを進めるための環境影響評価に係る調査経費等を9月補正予算として提出させていただいており、本改正条例の提出に際しては、その時点で、「必要な予算上の措置が適確に講ぜられる見込み」が十分に確保されたものであると考えている。」
「議案第49号 市役所の位置に関する条例の一部改正について」の「否決」の後、議案第47号の提案は総合政策部長でしたが、歪曲された答弁に対する修正等の言及はありませんでしたので、議案第47号には賛成することができませんでした。
「議案第49号 市役所の位置に関する条例の一部改正について」議案質疑は以下をご覧ください。
上記の答弁に対しては、次のように意見しています。
→「今回の改正条例案に先議する予算についてもご答弁いただいたが、③街区の不動産取得に係る契約議案、④⑤街区のまちづくりを進めるための環境影響評価に係る調査経費、アセスメント費用を9月補正予算として提出しているという説明である。いずれも、本日、この議案審議の後に提案される追加議案のようであるが、③街区の不動産取得契約が新庁舎の予算と言えるのか。アセスメント費用というのは、債務負担行為で計上されている枚方市駅周辺再整備調査設計等事業を指しておられるようであるが、アセスメントなどというのは、まさしく事前調査でしかない。これで、「必要な予算上の措置が適確に講ぜられる見込み」とやらが十分に確保されたものであるとされているのである。「本改正条例の提出に際しては、その時点で、『必要な予算上の措置が適確に講ぜられる見込み』が十分に確保されたものであると考えている。」との部長の答弁は驚き以外の何ものでもない。
新庁舎の用地を土地区画整理事業で「換地」取得するというのなら、その土地区画整理事業の予算、さらに、新庁舎の設計委託料等の具体的な建設事業経費等といった予算が明確に示され、可決された段階でこそ、「移転」ということを決める条例の審議ができるのです。今回の補正予算など、「予算先議原則」や、「必要な予算上の措置が適確に講ぜられる見込み」を満たすものでは、到底ない」
最後に、8件の意見書の提案がありましたが、可決は2件でした。私の方で提案を行った「意見書第88号 旧統一教会等による被害の防止、救済を求める意見書」及び「意見書第90号 安倍晋三元内閣総理大臣の国葬の中止を求める意見書」は「否決」となり、残念です。
意見書第88号が否決されたことについて、なぜ否決されたのか、否決をなった理由について、新聞記者さんから聞かれましたが、私も、否決された議員（会派）に聞かせていただきたいと思うとお伝えしました。
▶ 旧統一教会と政治「決別」意見書案の採択、地方議会で温度差(2022年9月28日、産経新聞）
9月26日の議決結果は次のとおりです。
▶ 付議事件議決結果一覧
（※クリックするとPDFファイルが開きます。）
▶ 議案書
・2022（令和4）年9月定例月議会議案書②
◇付議事件（9月26日）の概要について
報告1件
報告第19号 専決事項の報告について（損害賠償の額を定めることについて）
議案（条例案件 特別多数議決）1件
議案第49号 市役所の位置に関する条例の一部改正について
→［国等の関連］無、［予算との関連］無、［概要］市役所の位置を変更するため。
議案（補正予算）2件
議案第47号 令和4年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第6号）
→補正額 543,076千円（税過誤納還付金、新型コロナウイルスワクチン接種対策事業費など／【債務負担行為補正額】枚方市駅周辺再整備調査設計等事業 120,000千円）
議案第48号 令和4年度大阪府枚方市病院事業会計補正予算（第3号）
→補正額 収益的収入 25,728千円、収益的支出 25,728千円（看護職員処遇改善措置による人件費補正）
議案（契約締結、その他）2件
議案第50号 御殿山小倉線道路整備工事（3工区）その2 請負契約締結について
→［施工場所］枚方市渚東町、小倉町、上野3丁目 地内、［受注者］（株）柿丸建設、［契約金額］202,059,000円、［契約期間］契約締結日から2023（令和5）年11月30日ままで
議案第51号 財産（不動産）の取得について
→［取得物件］所在地 枚方市岡東町762番地、取得面積（土地） 13,549.90㎡のうち共有持分1,000,000分の51,741、（保留床）2,857.58㎡及びこれに関係する共用部分に係る共有持分、［契約先］枚方市駅周辺地区市街地再開発組合、［取得金額］2,200,984,000円、［用途］庁舎及び生涯学習市民センター（枚方市駅前行政サービスの再編）
◇意見書について
意見書第85号 女性デジタル人材育成を強力に推進するための支援を求める意見書 →原案可決
意見書第86号 地方の農地の保全と活用のための支援拡充を求める意見書 →原案可決
※以下は否決
意見書第87号 動物愛護対策の推進を求める意見書
意見書第88号 旧統一教会等による被害の防止、救済を求める意見書
意見書第89号 安倍元首相の国葬中止を求める意見書
意見書第90号 安倍晋三元内閣総理大臣の国葬の中止を求める意見書
意見書第91号 子ども医療費助成制度の拡充を求める意見書
意見書第92号 困難な問題を抱える女性への支援事業の推進へ財政措置の抜本的拡充を求める意見書
※連合市民の会に所属の私が提案したのは、「意見書第88号 旧統一教会等による被害の防止、救済を求める意見書」と「意見書第90号 安倍晋三元内閣総理大臣の国葬の中止を求める意見書」です。