枚方市議会議員の奥野みかです。

12月定例月議会は、初日、12月8日（水曜日）10時から始まりました。

 

まず最初に、この数か月の間に相次いで発覚した職員の不祥事により、市政に対する信用を失墜したことへの市長からのお詫びから始まりました。両副市長、宮垣病院事業管理者、岡市事務局長も起立してのお詫びでした。

その後、新たな変異ウイルスであるオミクロン株の感染が世界で広がり、11月30日には国内でも感染者が確認されたこと、海外では感染再拡大が確認され、国内においても、第6波やインフルエンザ流行の懸念もあるなか、新型コロナウイルス感染症に係る対策は日々変化していること等に触れられ、今後は、ワクチン未接種者への対応や12月1日から開始しているワクチンの3回目追加接種の実施、基本的な感染症対策の徹底が必要となっており、医療・保健体制の整備にしっかりと取り組んでいく、といった挨拶でした。

12月8日は、議案19件（条例4件、契約締結1件、補正予算10件、その他4件） の審議が行われ、すべて原案可決となりました。

12月の定例月議会は、この後、12月15日、16日、17日、20日の4日間にわたって議員の一般質問が行われます。12月9日12時が一般質問の通告〆切でしたが、29人の議員が質問をすることになりました。そして、12月22日が最終日となります。

12月15日には、国の経済対策の一つである、子育て世帯への臨時特別給付金（先行給付金）の追加補正案件が提出されました。

 

12月8日及び12月15日の付議事件議決の結果一覧は次のとおりです。

▶ 付議事件議決結果一覧
（※クリックするとPDFファイルが開きます。）

 

 

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◇付議事件（12月8日）の概要について

議案19件（条例4件、契約締結1件、補正予算10件、その他4件）

議案第65号 枚方市附属機関条例の一部改正について
→介護予防事業に係る成果連動型民間委託契約方式事業者選定審査会等を設置するため。

議案第66号 枚方市国民健康保険条例の一部改正について
→出産育児一時金の額を改定するため。

議案第67号 枚方市個人情報保護条例及び枚方市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について
→独立行政法人等の保有する個人情報の保護に関する法律の廃止等に伴い、所要の整備を行うため。

議案第68号 枚方市建築行政事務手数料条例の一部改正について
→長期優良住宅の普及の促進に関する法律に係る事務についての手数料を見直すため。

議案第69号 樟葉駅前広場ロータリー改良工事請負変更契約締結について
→＜施工場所＞枚方市楠葉花園町　地内、＜受注者＞大神工業㈱、＜契約金額＞変更前　138,083,000円 ▻ 変更後　145,960,100円、＜変更理由＞公共交通事業者との協議を踏まえ、メインロータリーの舗装範囲の拡張等に行うもの。

議案第70号 都市公園有料施設の指定管理者の指定について
→＜施設の名称＞都市公園有料施設、＜団体名＞京阪ひらかたスポーツみどりグループ、＜指定の期間＞2022（令和4）年4月1日から2023（令和5）年3月31日までの1年間

議案第71号 枚方市自動車駐車場の指定管理者の指定について
→＜施設の名称＞枚方市自動車駐車場、＜団体名＞ミディ総合管理㈱、＜指定の期間＞2022（令和4）年4月1日から2027（令和9）年3月31日までの5年間

議案第72号 市道の廃止について
→市道7路線の廃止を行う。

議案第73号 市道の認定について
→市道65路線の認定を行う。

議案第55号 令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第8号）※別記

議案第56号 令和3年度大阪府枚方市国民健康保険特別会計補正予算（第3号）
→＜補正額＞111,043千円、＜主な補正内容＞高額医療費負担金、債務負担行為：106,722千円（特定保健指導業務委託ほか）

議案第57号 令和3年度大阪府枚方市自動車駐車場特別会計補正予算（第2号）
→＜主な補正内容＞債務負担行為：170,436千円（自動車駐車場指定管理料ほか）

議案第58号 令和3年度大阪府枚方市財産区特別会計補正予算（第2号）
→＜補正額＞26,000千円、＜主な補正内容＞地区公共事業等実施経費（交付金）

議案第59号 令和3年度大阪府枚方市介護保険特別会計補正予算（第3号）
→＜主な補正内容＞債務負担行為：16,254千円（システム保守等委託他）

議案第60号 令和3年度大阪府枚方市後期高齢者医療特別会計補正予算（第3号）
→＜主な補正内容＞債務負担行為：10,619千円（通知書等帳票封入封緘等業務委託他）

議案第61号 令和3年度大阪府枚方市母子父子寡婦福祉資金貸付金特別会計補正予算（第3号）
→＜主な補正内容＞債務負担行為：2,147千円（システム保守等委託他）

議案第62号 令和3年度大阪府枚方市水道事業会計補正予算（第3号）
→＜補正額＞収益的支出：▲5,000千円、資本的収入：▲106,000千円、資本的支出：▲126,000千円、＜主な補正内容＞上水道施設改良事業債、施設改良事業、中宮浄水場更新事業（継続費）

議案第63号 令和3年度大阪府枚方市病院事業会計補正予算（第2号）
→＜補正額＞収益的収入：575,659千円、収益的支出：312,317千円、＜主な補正内容＞府補助金、薬品費、医療機器保守点検委託（債務負担行為）

議案第64号 令和3年度大阪府枚方市下水道事業会計補正予算（第2号）
→＜補正額＞資本的収入：▲322,700千円、資本的支出：▲329,230千円、＜主な補正内容＞公共下水道事業債、楠葉雨水貯留管整備工事、楠葉排水区下水道浸水被害軽減総合事業（継続費）、下水道施設維持管理等委託（債務負担行為）

◇付議事件（12月15日）の概要について（追加①）

議案第77号 令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第9号）※別記
→国の経済対策の一つである、子育て世帯への臨時特別給付金（先行給付金）の補正。3,190,273千円（18歳以下の子ども1人あたり5万円の給付費 3,165,000千円、事務経費等 25,273千円）

 

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補正予算案件での議案質疑

新型コロナウイルス感染症対策第9弾として、補正予算に計上された 11億5,544万円（市負担額 76,831千円）は、新型コロナウイルスワクチンの追加接種（3回目）における体制整備や生活困窮者、障害者福祉サービス事業所等への支援等で、第10弾として計上された 31億9,027万円（全額国負担）は、国の経済対策である子育て世帯への臨時特別給付金の支給（先行給付金）となっています。今回の補正により、これまでの新型コロナウイルス感染症対策経費の市負担総額は、38億1千万円となり、この市負担総額に対しては、国からの新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金（15億 8千万円 ）が充当される予定です。

（※追って記載します。）

 

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※別記

議案第55号　令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第8号）　12月定例月議会①
（歳入歳出補正額 2,385,678千円、補正後の額 153,207,784千円）

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※令和2年度当初予算は141,400,000千円なので、ここまでで 11,807,784千円の補正増額になります。

新型コロナウイルスワクチン3回目接種 をはじめとする感染症対策経費の増額補正や 障害者自立支援費等の扶助決算見込みに基づく補正等の他 、新型コロナウイルス感染症などによる予算の執行見直しに伴う減額補正、また債務負担行為や繰越明許費の設定など。（※下線分が新型コロナ関連予算）

【歳入】
▪障害自立支援給付費負担金 640,265千円（←障害者自立支援費に係る国・府負担金）
▪感染症発生動向調査事業負担金 51,286千円（←PCR検査委託等に係る国庫負担金）
▪感染症患者入院医療費負担金 71,250千円（←感染症入院患者医療費公費負担金に係る国庫負担金）
▪新型コロナウイルスワクチン接種対策費国庫負担金 264,844千円（←新型コロナウイルスワクチン接種に係る国庫負担金）
▪新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業補助金 330,985千円（←新型コロナウイルスワクチン接種に係る国庫補助金）
▪新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金 39,924千円（←新型コロナウイルスワクチン接種に係る府補助金）
▪新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金 339,042千円（←新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金に係る交付決定分の補正）
▪社会資本整備総合交付金住宅・建築物アスベスト改修事業 176,455千円（←アスベスト台帳の整備に係る国庫補助金）
▪その他雑入 44,279千円（←奈良市の焼却炉停止によるごみ受け入れに伴う負担金）
▪土木債 80,000千円（←楠葉排水区下水道浸水被害軽減総合事業分に係る市債）
▪財政調整基金繰入金 224,392千円（←財源調整分）

【歳出】　
▪危機管理運営事業費 836千円（業務時間外等における問い合わせフォームへの犯罪予告を早期覚知するためのシステム改修経費【委】←基金）
▪社会保障・税番号制度関係事務経費 1,240千円（マイナンバーカードの取得促進に向けた出張申請窓口に係る事務経費【消・印】←全額国財源）
▪新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金事業経費 5,655千円（新型コロナウイルス感染症の影響による生活困窮者に対する自立支援金の申請期間延長に伴う支給事務委託料の増額補正【委】←全額国財源）
▪障害者自立支援費 853,697千円（←今年度の決算見込みに基づく各種給付費の増額補正【扶】、［国・府］640,265千円）
▪ICT導入モデル事業経費  1,678千円（障害者福祉サービス事業所等における新型コロナウイルスの感染拡大防止や生産性向上を目的としたICT導入経費に対する補助【補】、［国2/3］1,117千円）
▪雇用施策との連携による重度障害者等就労支援特別事業経費 1,942千円（←重度障害者等に対する就労支援として、通勤や職場等における支援を実施【扶】、［国・府］1,455千円）
▪結婚等新生活支援事業費　60,498千円（←今年度の決算見込みに基づく、結婚等新生活に伴う住宅購入や家賃等に対する補助金の増額補正【補】、全額市負担）
▪新型コロナウイルス感染症対策費 105,037千円（←新型コロナウイルス集団感染等防止のための高齢者施設従事者等PCR検査委託の期間延長及び、決算見込みに基づく行政検査に係るPCR検査委託等の増額補正【委】［国1/2］52,517千円）
▪感染症入院患者医療費公費負担金 95,000千円（←今年度の決算見込みに基づく新型コロナウイルス感染症患者の入院医療費負担金の増額補正【扶】、［国3/4］71,250千円）
▪新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費 300,934千円（←新型コロナウイルスワクチンの3回目接種に係る接種業務委託及びコールセンター拡大等体制確保事業経費【消・委・使】、［全額国財源］300,934千円）
▪新型コロナウイルスワクチン接種対策事業費 334,819千円（←新型コロナウイルスワクチンの3回目接種に係る接種業務委託及びコールセンター拡大等体制確保事業経費【委】、［全額国・府財源］334,819千円）
▪建築指導行政経費アスベスト台帳整備等委託料 176,455千円（←アスベスト台帳の整備に伴う建築物台帳の電子化等の委託【委】、［全額国財源］176,455千円）
▪空き家・空き地対策推進事業費 4,000千円（←今年度の決算見込みに基づく、若者世帯への空き家を活用した住宅取得、耐震改修、リフォーム等に対する補助金の増額補正【補】）
▪下水道事業会計への負担金 80,000千円（←楠葉排水区下水道浸水被害軽減総合事業分【負】、［全額市債］80,000千円）
▪予算の執行見直しによる減額 ▲452,259千円（小規模事業者事業継続支援金ほか、［国財源］▲387,500千円）

【債務負担補正額（10,051,214千円）】
▪新型コロナウイルスワクチン接種関連経費〈期間〉令和3年度から令和4年度まで　〈限度額〉547,475千円
▪新型コロナウイルス感染症保健所対応関連経費〈期間〉令和3年度から令和4年度まで　〈限度額〉752,305千円
▪小中学校教室整備事業〈期間〉令和3年度から令和9年度まで　〈限度額〉200,000千円
▪禁野小学校整備事業〈期間〉令和3年度から令和8年度まで　〈限度額〉3,659,130千円
▪文化財試掘確認調査委託〈期間〉令和3年度から令和4年度まで　〈限度額〉4,722千円
▪東部清掃工場プラント運転業務委託〈期間〉令和3年度から令和7年度まで　〈限度額〉1,593,308千円

【繰越明許費】
▪アスベスト台帳整備等委託料 176,455千円

 

議案第77号　令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第9号）　12月定例月議会②
（歳入歳出補正額 3,190,273千円、補正後の額 156,398,057千円）

【歳入】
▪子育て世帯への臨時特別給付金事業補助金　3,190,273千円（←国庫補助金）

【歳出】　
▪子育て世帯への臨時特別給付事業費　3,190,273千円（←18歳以下の子ども1人あたり5万円の給付費　3,165,000千円［63,300人分］、事務経費など 25,273千円）

　↓
※令和3年度当初予算は 141,400,000千円なので、ここまでで 14,998,057千円の補正増額になります。

 

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【これまでの補正予算の振り返り】

議案第110号　令和3年度大阪府枚方市一般会計予算　3月定例月議会
（歳入歳出予算額 141,400,000千円）

☆新型コロウイルス関連第1弾→予算額 962,654千円（うち市負担額 761,890千円）：地域外来・検査センター運営委託料等

議案第154号　令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第1号）　3月定例月議会
（歳入歳出補正額 3,912,138千円、補正後の額 145,312,138千円）

☆新型コロウイルス関連第2弾→補正予算額 3,912,138千円（うち市負担額 1,512,060千円）：新型コロナウイルス感染症対策費（PCR検査、労働者派遣、薬局薬剤師に対する応援金支給業務など）や新型コロナウイルスワクチン接種対策事業費、学校ICT機器等整備事業費等

 

議案第1号　令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第2号）　5月定例月議会
（歳入歳出補正額 1,600,000千円、補正後の額 146,912,138千円）

☆前年度繰越金

議案第8号　令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第3号）　6月定例月議会
（歳入歳出補正額 210,699千円、補正後の額 147,122,837千円）

☆新型コロウイルス関連第4弾（第3弾は国民健康保険特別会計：傷病手当金で11,020千円）→補正予算額 202,350千円（うち市負担額 88,890千円）：新型コロナウイルス感染症対策（高齢者施設従事者等PCR検査委託料）、入院医療費負担金、在宅療養者緊急対応事業（濃厚接触者への自宅療養セット配付）、家庭ごみ収集業務継続支援事業等

議案第23号　令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第4号）　6月定例月議会
（歳入歳出補正額 2,238,943千円、補正後の額 149,361,780千円）

☆新型コロウイルス関連第5弾→補正予算額 2,238,943千円（うち市負担額 871,946千円）：新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金支給事業、感染拡大防止対策事業（抗原検査キットの配布、PCR検査の強化、感染防止対策備品）、新型コロナウイルスワクチン接種対策事業、飲食店等感染症対策備品購入事業、プレミアム付商品券事業等

議案第26号　令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第5号）　9月定例月議会
（歳入歳出補正額 1,211,289千円、補正後の額 150,573,069千円）

☆新型コロウイルス関連第6弾→補正予算額 872,141千円（うち市負担額 329,455千円）：新型コロナウイルス感染症の受診調整を行う「地域外来・検査センター」の設置、受診相談コールセンター運営業務や在宅療養者に対する看護師の訪問看護事業の拡充のための費用、変異株の流行による子どもたちへの感染拡大防止のための学校園・保育所等への支援等

議案第51号　令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第6号）　9月定例月議会②
（歳入歳出補正額 216.367千円、補正後の額 150,789,436千円）

☆新型コロウイルス関連第7弾→補正予算額 216,367千円（うち市負担額 168,517千円）：地域経済の活性化につながる取り組み、保育所等の従事者へのPCR検査（追加）、在宅療養者及び濃厚接触者への配食サービス委託（追加分）、「ハイブリット型授業」の充実を図るための機材購入等

議案第52号　令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第7号）　9月定例月議会③
（歳入歳出補正額 32,670千円、補正後の額 150,822,106千円）

☆新型コロウイルス関連第8弾→補正予算額 32,670千円（全額国負担）：新型コロナウイルスワクチン3回目接種に係る接種券の発送業務等、債務負担行為補正額（令和3年度から令和4年度まで、限度額 14,310千円）

議案第55号　令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第8号）　12月定例月議会①
（歳入歳出補正額 2,385,678千円、補正後の額 153,207,784千円）

☆新型コロウイルス関連第9弾→補正予算額 1,155,440千円（うち市負担額 76,831千円）：新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費及び接種対策事業費、高齢者施設従事者等PCR検査委託等の新型コロナウイルス感染症対策費、市立ひらかた病院における新型コロナウイルス感染症対応（診療用薬剤費）等

議案第77号　令和3年度大阪府枚方市一般会計補正予算（第9号）　12月定例月議会②
（歳入歳出補正額 3,190,273千円、補正後の額 156,398,057千円）

☆新型コロウイルス関連第10弾→補正予算額 3,190,273千円（全額国負担）：子育て世帯への臨時特別給付金（先行給付金）

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※令和3年度当初予算は 141,400,000千円なので、ここまでで 14,998,057千円の補正増額になります。

★ここまでで、新型コロナウイルス感染症対策関連経費（第1弾～第10弾）は、12,793,996千円（うち市負担額 3,809,589千円）で、今回 5,575,951千円が加算となっています（第9～10弾）。この市負担総額（38億1千万円）に対しては、国からの新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金（15億8千万円）が充当される予定です｡